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大汉土地兼并严重，这是王朝末世的宿命，不是人力能改变的，几乎就是一个没办法破解的结局。每到这时候，必将激起大乱，正好趁着这种战乱，将那些失去主人的土地收归国有，然后再分给百姓。让百姓没有买卖的权利，正好防备了将来土地的再次兼并。用这种办法平均地权虽然残忍，但也正是适合了现在的大环境。
“可是你不督促农事，这样就坏了根本，这是犯了大错误的。”王哲有些痛心疾首的敲着桌子，批评着吕鹏留下来的政策。
结果，潘凤却是微微一笑，脸上充满了不以为然。见到即将暴走的王哲，忙又收敛起神色，郑重的回复道：“按照我家主公的安排，既然将土地交给了农民，只要他到年末上缴到足够的地租，我们就不去管他到底是种麦还是种豆，即便是百姓放荒养兔子，也可能说明兔子的产出要比粮食贵，只要农民有收入，他们就可以或者吃自己耕作出来的粮食，或者放养兔子赚钱买来他们需要的粮食，我们不要低估百姓的智慧。”
“你——”王哲气的指着潘凤的鼻子，却是一时说不上话来。
潘凤就双手一摊：“我家主公言道，当所有的百姓都抛弃了土地去赚钱的时候，当他们拿着那些赚来的钱去购买粮食，却发现粮食价格已经上涨，他们经商所赚的利润，竟然不如耕作土地赚得多的时候，他们就会在利润的驱动下，返回身去耕作土地，这是一种心甘情愿的事情，要比我们强迫他们耕作土地，更有积极性。”
看着若有所思的王哲县尊，潘凤轻松的道：“我家主公的意思就是，百姓自然会过自己的日子，根本没必要我们官府强横的指手画脚，我们非要参合百姓怎么过日子，其实往往会适得其反，好心办了错事。”
这时候，王哲就指着潘凤的鼻子，却真的无话可说了，细想起来，这不正是自己尊崇的老子的无为而治的道理吗？
真的没想到，在自己眼里是一帮腌臜军汉的吕鹏集团，竟然不知不觉的，已经践行了圣人的道理。
“那你为什么向商贾征收税呢？”
潘凤就再次摊手：“国用艰难，尤其国家不给我们拨付任何军饷钱粮，我们还不想增加百姓的负担，还要实行与民休息的政策，我们只能在这些商人身上收取税收以便养兵了，当然，我们只收商人的四分税，不再征收任何苛捐杂税，并且只征收一回，在我们吕家军控制的范围之内，不再另外征收，这区区的四分税收，相比其他地方，一步一卡，百步一捐，商人们还有什么抱怨的呢？不但他们不抱怨，而且我看到商人是欢欣鼓舞的。”
“真的只收一次四分的税吗？真的不再征收其他的吗？”
“真的。”
王哲就再次震惊了，如果真的按照潘凤所说，在整个吕家军的控制范围之内，所有的商贾只交那四分税，其实是照往常不收税的时候，减轻了无数倍，这的确应该让商人们感觉到欢欣鼓舞。
“收税不易，你又何必拿出钱财去雇请一批老弱扫大街呢，这是浪费啊。”这时候，王哲的语气软下来，不知不觉间已经站在了吕鹏的位置上考虑事情了。
结果潘凤就再次驳斥了王哲的好心：“老大人又错了。”
“我怎么又错了？”王哲感觉到今天自己有些脑袋短路，实在是跟不上吕鹏那个家伙的思路，就丢掉了原先气势汹汹兴师问罪的气焰，开始谨慎的求教了。
潘凤就笑着解释道：“大人你也知道，我们平谷刚刚平息战乱，有无数流民百姓，按照以往我们有良心的做法，我们就需要拿出大批的钱粮来赈济他们。”
王哲点头：“这是官府的本份，这是理所当然。”
潘放就扬起头哈的一声：“但我家主公却不这么认为。”
王哲的脸当时就黑了，放着流民不去赈济，难道他吕鹏和其他的酷吏一样，任由百姓死活吗？于是，王哲再次给吕鹏一个评价，这是一个狠心肠的人，这怎么能让我将平谷放心的交给他。
结果潘凤却又说出了一番新的道理，简直让王哲目瞪口呆：“我家大人有一个理念，那就是在他的治所之下，所有的人都应该尽出建设这片土地的一份责任和力量，这个天下没有白吃的午饭，无条件的赈济，那是养成百姓的懒惰和依赖之心。”
潘凤一脸神往：“想当初在潞县，无数的流民涌入的时候，我家主公就实行了以工代赈的办法。即便是老弱妇孺，也想尽办法给他们寻找工作，让他们尽可能的依靠自己的能力，赚取养活自己的工钱，然后让他们用这些工钱向商人购买他们所需要的生活物品。而我们又在他们交易之中，收取四分的税收，通过这个手段，又让一部分我们发出去的钱转回到我们的手中，然后再发出去。我记得我们的总管吴涛曾经跟我说过，由于当时流入的流民太多，修桥挖渠这样的工作几乎饱和，这时候我的主公曾经恶狠狠的决定，雇请一批闲散的百姓，出城去在野地里挖坑。”
“挖坑？挖坑干什么？”王哲简直就莫名其妙了。
潘凤就笑嘻嘻的回答：“然后我的主公再雇请一批人，再到野外，将这些坑填上，目的就是要发给他们工钱，而不是让这些闲散的人不劳而获，得到赈灾的钱粮。”然后就非常玩味的看着这个县君大人：“我雇请那些老弱扫大街，其实也就是这个意思。”
这简直就是一种匪夷所思的办法，王哲就呆呆的坐在那里，大脑实在是有些转不过弯儿来，越想越是糊涂，最后站起来，默默的背着手，低头走向了回家的路。
潘凤看着远去，寂寞的王哲背影，心中不由得长出一口气：“主公，一个能臣将再次归附到您的麾下了。”