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如今的法兰西王国,王国顶层的权利结构所沿用的基本上还是太阳王路易十四所创立的模式。
在路易十四国王亲政之前的时代,法兰西王国的政务一直都是交由王国宰相来负责。历史上大名鼎鼎的黎塞留主教以及他的门徒马扎然主教都曾经担任过王国宰相。直到后来路易十四国王亲政,废除了王国宰相这一职务。路易十四国王亲自选定了六位内阁大臣。由这六位内阁大臣为国王出谋划策,最终决定的是太阳王路易十四本人。
这套由太阳王路易十四所创立的模式有点像历史上明朝的内阁以及清朝的军机处。所不同的是,法兰西王国内阁大臣的任命并不是由取仕制度筛选,再由君主任命的。大多数的内阁大臣以及王国官员都是由大贵族们向国王举荐,并最终由国王进行任命。这也是这套制度被后来的启蒙思想家们诟病以及痛恨的原因,因为那些身份低微的饱学之士不可能通过一种较为公平的方式来参与到这个国王权力阶层的角逐之中,大多数受到教育的人群分享不到这个王国的权利。这才使得后来路易十五国王时期的启蒙思想家都极力地推崇古老东方帝国的统治方式,并且加以美化,试图让这个王国的最高权利阶层认识到这一点。
但是乐衷于将凡尔赛宫变为享乐天堂的路易十五国王,似乎并没有改变这个国家权力机构的打算。反倒是他深为宠幸的情妇蓬巴杜夫人由于出身低微,急于在凡尔赛宫之中构筑属于自己的权利圈子,而大力向国王举荐一些出身低微的饱学之士。这使得同时代的启蒙思想家伏尔泰都对其大为推崇,赞誉她“她为人正直,心地公平,如此名姬,实为旷世罕见。”但是相对的,一个王国的取仕制度竟然需要一个国王的情妇来改善,这也足见这套权利分配模式在当时有多么不得人心。
太阳王路易十四在1661年亲政,建立起这套权利模式之后。他勤于理政,事必躬亲,紧紧地将大权掌握在自己手里,从此以后不再任命王国宰相的职务。他拒绝召开全国三级会议,而且在其多次遭到贵族高等法院的批评之后,又立即取消了贵族高级法院对国王敕令的指摘权。不仅如此,他也发表了诸多君主**的精彩言论,诸如“朕即国家”、“只有君主才有权利思考、决策,其它人只有执行的义务”等等。而凡尔赛宫和巴士底狱,则成了太阳王一软一硬的两个统治工具。国王巡察使和皇家龙骑兵,则成了他伸向王国各地的爪牙。路易十四国王还通过整肃国内宗教,在法兰西王国形成了“一个信仰、一种法律、一位国王”的一统局面。最终使得他成为了欧洲封建君主**的完美化身,名符其实的太阳王。
不仅如此,路易十四国王还彻底改造了国王御前会议,在内阁之中将各个内阁大臣的权利彻底分散。在法兰西王国的历史上,御前会议与君主制基本上是相应而生。在中世纪的黑暗时代,“御前会议”的权力已相当广泛,虽然在漫长的历史之中逐渐发生过一些变化,但是基本上还是延续着最古老时代的模式。但是直到路易十四国王统治时,才彻底地改造了国王的御前会议,他把御前会议分成了四个分工不同的会议。
首先是“最高会议”。这个委员会由国王亲自召集,诸位王子与大亲王列席的会议,主要职能是处理王国最为重大的事务,作用突出。这个会议之中除去国王,成员大致是四至五人,他们都是在这个王国之中拥有着国王之下最显赫身份与权利的人,这些人被称之为称“国务大臣”。当然,这个“国务大臣”与后来地位介于主管大臣和政务次官之间那位跟国王政务秘书一样的的内政大臣职位不同,这些列席的“国务大臣”无一不是这个王国里世代位高权重者。
第二个会议是“公函收发委员会”。会议的参与者为国王、掌玺大臣等,以及根据会议不同列席的大臣及官员共约十人。这个会议负责王国行政工作,保障王国政令通达,国王的意志得以延展至整个王国透视之眼。
第三个会议“王国财政委员会”。由掌玺大臣及三名财政监察官组成,专门处理王国的税收以及经济问题。
最后一个会议“秘密会议”。它由诸位贵族法院的最高法官与审查官等组成,它是王国的司法行政机构。它的决定如同法律,事实上,许多法律也通过这个会议颁布,此外它还为君主准备诏书与敕令。
当然,路易十四国王时代还另设有若干其他会议,例如“信仰委员会”,即宗教事务部。不过,由于王权的一步步加强,而宗教在王国里所起到的作用随着时代变迁越来越弱,所以这样的会议也自然而然地变得越来越无关紧要。
而同样,某些职位也随着时代的变迁变得越来越重要。例如财政大臣,路易十四国王在亲政之后取消了财政总监察官这一职务,后来又另设财政总监督,也就是后来所说的首席财政大臣。这个职位随着路易十四对于商业的改革,所起到的作用也日益超过掌玺大臣、国务大臣。而到了路易十六国王时代,财政大臣几乎等同于内阁之首,被人们当成是这个王国的宰相。这也是当初在路易十六国王将财政大臣内克尔撤职时,王国各地会有那么大反应的原因。
当然,路易十四国王也没有忘记在他童年时,给他留下巨大阴影的投石党运动,没有忘记高等法院以及他们发动的那场内战。对于这一时期的记录,有着与路易十四国王相似经历的陆逸自然不会放过。因为就像陆逸与路易十四国王童年时的相似经历一般,间接造成法国大革命的贵族高等法院与他们的前辈同样也有着诸多相似之处。
在路易十四时代的投石党运动时期,贵族高等法院也曾企图限制王权、反对增税、要求保障人身自由,宫廷也曾因为他们而被迫逃出首都。年幼时期的路易十四国王亲眼目睹了这一切,看透了利害之所在。所以在他宣布成年后,就立即来到巴黎高等法院,向那些贵族们发出了这样的警告:“我告诉你们,这个王国的法律就是:这个我王国将由我自己来统治。”
随后,路易十四国王多次御临高等法院,就连高等法院宣布大赦的权利都将其剥夺,由他自己亲自宣布大赦,加强了君权在民众心中的威严形象,弱化了高等法院的作用。他还禁止高等法院法官与王室亲王和王国重臣经常来往,禁止他们接受亲王提供的年金以及照料亲王们的事务。禁止高等法院关注国家的财经与政治事务。后来颁布的《路易法典》甚至做出明文规定,高等法院必须无条件地登记国王的一切敕令。路易十四国王还命掌玺大臣来到巴黎高等法院,当着高等法院诸多贵族与法官的面,撕毁了投石党运动的记录册。在之后许多年里,高等法院一直恭恭顺,顺默默无闻,最后勉强从他们那位天赐的君王那里讨得“谏诤权”。
而路易十四在三级会议问题上的处理方式更是成为了陆逸关注的重点。因为大革命的一切,都是基于三级议会产生的。城镇以及城市议会自中世纪开始就在法兰西王国普遍存在,它并非由启蒙思想以及大革命而产生,而是这种古老的城镇以及城市治理模式在中世纪催生了法兰西的三级会议。
没有任何一位**的君王会喜欢这种全国性的会议,除非他们遇到了重大的困难。路易十四国王亦是如此,对于他掌权之前已经许多年未曾召开过的三级会议,自称为“太阳王”的路易十四国王自然是不会再允许其召开,一直延续到了路易十六国王时期国王迫于财政压力以及最高法院的种种刁难而不得不召开三级会议。路易十四国王虽然不用面对最高法院的刁难,但是他也曾遇到过财政的压力。不过太阳王以一种灵活的方式解决了这个问题,在凡是需要征税的地方,路易十四国王下令召开当地分别召开三级会议;而对于曾对抗国王以及国王旨意的地区,路易十四国王选择性地“忘记了”召开当地的三级会议。
路易十四国王的所作所为为陆逸提供了一种极其具有价值的参考,也让陆逸明白了前世的那位伟人为何会钻研明史,推崇朱元璋。因为历史之中那些善于权谋的统治者的确能够给后来的统治者提供诸多的参考,尤其是他们在某些方面具有较多的相似性时。哪怕他们已经逝去数百年,他们的权谋以及方略也不会因为时代的变迁而逊色。路易十四国王对陆逸来说也是如此,所以陆逸以这种思路变了一种方式来对付国民议会。