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朱允炆深知，朱棣经营北平多年，人心稳固，军中威望不可小觑。所以，新军之策这柄锐不可当的剑，便刺在了北平府。
你朱棣不是得军心吗？
那来试试，看看你得军心，还是朕得军心。
北平，校军场。
旌旗猎猎，号角嘹亮。
五万精兵分阵而立，威武之风席卷天地，肃杀之气，撼动人心。
一干将领站在队伍的最前面，目光灼灼地看着高台之上的平安与盛庸。
平安昂首阔步，踏前一步，以浑厚而响亮地声音喊道：“这两日，一直有人问我，新军之策，是什么玩意？老子告诉你们，新军之策，乃是皇上呕心沥血，体恤士兵的一大国策！是皇上省吃俭用，补贴给我们这些大头兵的好处！”
“新军之策好不好，呵呵，这可是京师京营的待遇，是把四十万京营大军感动的哭鼻子的待遇！听说还有几个不成器的，一高兴直接晕了过去！这要是老子手下的兵，非得打出去不可，没点见识！”
“可是啊，兄弟们，当我平安知道新军之策的内容时，我也想晕倒啊。如此好的待遇，让老子豁出去，干死鞑靼瓦剌，就算是死在外面也愿意！”
“但这是京营的政策啊，我们没有啊！我平安是粗人，暴脾气，不服气，凭什么都是当兵的，爹妈生养的，为啥我们这些北地大头兵，待遇反而不如京师的少爷兵了？！”
“这不公平啊！兄弟们，你们觉得，京营每天吃肉，我们每天啃土，京营每天特训，我们每天跑步，京营每个月都有探亲假，我们几年不回家，京营士兵老爹老妈病了，可以享受皇上的御钱看病，我们爹妈生病了，只能等死，这公平吗？你们说，公平吗？！”
“不公平！”
五万余人，梗着脖子呐喊！
平安高声喊道：“老子也觉得不公平！所以啊，便走了后门，找了五军都督府的徐辉祖，让他给皇上递话，让我平安来北平管军队可以，但必须让我的兵和京营一样的待遇，有肉吃，有假回家，爹妈病了，有御钱花！而且死了之后，朝廷还能帮咱们把爹妈送终，帮儿女成家！你们说，老子这些要求，对不对？”
“对！”
齐声高呼！
平安爽朗一笑，喊道：“你们都给我竖起耳朵听好了，我平安错怪皇上了。皇上说了，新军之策，京营先行试点，取得经验之后，便可推广全军。皇上惦记着我们啊，没有忘记我们啊！皇上天恩！”
“皇上天恩！”
“皇上天恩！”
“皇上天恩！”
众兵热血沸腾，嘶喊道。
平安从怀里拿出了一张文书，高举起来，用尽全力喊道：“我平安不喜欢等，皇上既然试行京营新军之策，那便也试行我们北平诸卫吧！皇上已然批准，在京营之外，于北平府施行新军之策！盛庸！”
“在！”
盛庸高声上前。
平安拿出一本册子，厉声喊道：“宣新军之策，告全军将士！”
盛庸上前接过册子，高声喊道：“全军悉听，凡我大明将士，忠于朝廷，忠于大明者，皆我大明守护者，当无差以待，推行新军之策，普及全军。”
“新军之策第一条：士兵百战，以体为根，当改善伙食，壮体强魄。一日不得低于三餐，一日不得不见荤腥，一餐一兵不得低于两菜，以饱食为准。”
“新军之策第二条：士兵为国而战，为民而战，为家而战，当体人之常情，安排探亲，关护家人，每月可得探亲假两日，若当月不休，可累下月。恰中秋、春节、清明等节，准假三日，合理轮休。”
“新军之策第三条：凡士兵父母，皆朝廷之一等百姓，朝廷当以父母侍养，若家人生疾，皇上以财库出五成医药费。设家属司，对接家属困境，一应有困，皆可申报家属司处置。”
“……”
“新军之策第二十条：凡军中服役超出二十年者，可申请离开军营，所在家属一应徭役免除三年，享八品官员俸禄，儿享从八品俸禄，子孙递减之，四代乃休……”
在盛庸身后，站着数十名大汉，将新军之策齐声通告全军。
任一条新策，都让在场的士兵感受到了极度的欢喜！
自身待遇，家人待遇，死后待遇，退役待遇，都明确了出来，一个个眼睛瞪得通红，呼吸急促！
以前当兵，只是拿着军饷，不知何日可以归家，死在战场，有多少钱能落到家里，没人知道！
如今，自己知道了！
以前当兵，父母老了病了，找不到良医，抓不起药，现在好了，皇上亲自给我们钱啊，我们用的是皇上的御钱，谁能不给我们抓药看病？
皇上将我们的父母，当做他的父母一样关怀啊！
有些人退役了，落下一身病痛没人管，现在不怕了，干满二十年，便可以回家了，而且可以享受官员的待遇啊，虽然待遇一代减一代，但毕竟是吃皇粮了啊！
自己拼一辈子，子孙几代都要享福！
这样的兵，如何不拼命？
什么，死了给那么多钱？而且还给长达十年的补贴！
自己这条命，这么值钱吗？
皇上，对我们太好了！
“谢皇上天恩，死不负皇上，不负朝廷，不负大明！”
“谢皇上天恩，死不负皇上，不负朝廷，不负大明！”
所有士兵，拼命地喊着，似乎想要将胸口的热血，全部喊出来。
全军雷动！
声入云霄！
气势如虹！
新军之策，在平安、盛庸的带领下，以宣誓的方式，表达了全军上下效忠朝廷，忠于建文帝的意志。
平安、盛庸回到都司衙门之后，命令手下人，将新军之策张贴于北平府大街小巷，并安排专人负责解读。
没办法，这个时代认识字的没多少，没人说，鬼知道上面写的是什么。
新军之策，在极短的时间内，便传遍了整个北平府，包括周围诸卫所，平安、盛庸几度出击，以新军之策，收服了这些燕王老兵。
燕王府。
五十六岁的老将张玉，一脸悲愁，身为燕王左护卫指挥佥事的他，已经一个多月没睡过安稳觉了。
燕王朱棣去京师，张玉是放心的。
可没过两个月，北平府形势大变。
张昺、平安、盛庸、瞿能等人接管北平、山海关等地，情势逼人。
张玉匆匆找燕王府之人商议应对之策，可燕王府此时空虚，朱棣不在，朱棣的三个儿子也不在，问王妃徐仪华，她也拿不准主意。
至于朱棣的两个女婿袁容、李让，就没多少本事。
无奈之下的张玉便与右护卫指挥佥事朱能商议，去庆寿寺听听道衍的意见。
道衍仔细分析了局势之后，认为平安、盛庸等人虽然来势汹汹，却并不影响大局，毕竟，北平府与周边诸卫士兵，都以燕王为主，一些将校，更是燕王亲手提拔。
虽然平安、盛庸掌握了兵权，但并不意味着可以指使得动这些人，只要等朱棣返回，那便没什么问题。
按兵不动，以静制动。
这是道衍的智慧。
张玉、朱能深知道衍才能，又知朱棣将其视为心腹，便按道衍安排，一方面派人打探京师动静，另一方面暗中联系燕王旧部，谨慎应对。
可张玉还没安心几天，道衍受召，赶往京师的消息便传入耳中。惊慌之下的张玉、朱能赶往庆寿寺，却被告知道衍已被京城来使与僧录司的人接走。
不得已，张玉、朱能带人一路狂追，在离城二十里的地方，追上了道衍。
两人拿出重金，希望僧录司与京城来使放走道衍，但朱允炆的命令是多严厉，这些人是清楚的，不将道衍带至京师，很可能会掉脑袋。
在钱和命的问题上，倾向于命的毕竟占据大多数。
张玉、朱能见无法带走道衍，只好用钱财铺路，让道衍暂留一个时辰。
虽然朱允炆的命令“不得迁延”是没得商量的，但执行命令的人却是可以商量的。
有钱不赚，说不过去嘛。
这种跑路的差事，不受点贿，索点好处，回京师，怎么去秦淮河？
道衍不知道京师发生了什么变故，也不清楚朱允炆为什么点名要自己入宫，但道衍清楚，自己的梦想，恐怕是要破灭了。
站在路边的道衍，一脸凄怆，看着茫茫前路，内心更是苍凉。
一身所学，空无所用。
青天白日，蹉跎一生！
悲乎！
哀乎！
佛门，无法成佛。
道门，无法成圣。
逆天龙门，也轰然塌落。
世界万千，终成空幻。
颓然的道衍给张玉、朱能安排了一番事宜，并写了一封信，托两人转交燕王朱棣，之后随僧录司与京城来使，前往京师。
张玉、朱能，包括燕王府众人，都感觉到了一股莫大的压力。
如果说道衍的离去，是一根刺刺在张玉身上的话，那九月九日，平安、盛庸所施行的新军之策，则是一柄锋芒至极的剑，刺穿了张玉的心脏！
致命一击！
新军之策的具体内容，很快便传入了燕王府、燕王三卫。
燕王三卫齐声欢呼，喜气洋洋，一个个认为新皇帝朱允炆是再生父母，宣誓效忠者众。
只是到了中午，发现饭菜里没有肉，燕王三卫不干了，说好的新军之策，怎么第一天就执行不了？
燕王左护卫千户周铎素日骄横，横走北平府，今日见如此天大好事竟没落在自己兵身上，二话不说，招呼了百十号人，直奔都司衙门而去。