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来也匆匆，去也匆匆。
李耀武等人又风尘仆仆赶回营田司。
途中，陈秉文以自己为李耀武头号心腹自居，问李耀武节帅最后所说可否能让他知晓。
李耀武屏退左右，自是没加隐瞒全盘告知。
陈秉文听后，感慨道：“百余年来，灵州军民已饱受战争之苦。现三军不肯为其家事用命，奈何！”
李耀武低头不语。
……
李耀武刚回到营田司衙门，见巡官黄志渠带着一位工匠在等候。
李耀武记得，这位工匠正是自己前几天在新三堡看到的那位负责制作硬弓的大匠。
工匠行礼道：“刘万程见过将军！”
李耀武点点头，请两人坐下后，说道：“巡官，已有月余没见到您老了，今天怎么有空过来了！可否寻到宝贝？”
自从月前李耀武说了灵武县西北可能有铁矿后，黄志渠亲自带队组建队伍前去探寻。
黄志渠尴尬道：“将军，古人说隔行如隔山，半点不假呐。我已差人去外地寻找大匠过来帮忙踏勘。这次是判官唤我回来，为秋收后修建新堡选址，刚好碰到刘大匠要找将军。”
李耀武心想，是自己之前把寻铁矿想的太简单了，贺兰山下本就人烟稀少，灵州本身又缺乏铁矿，又不能发动群众，光靠专家去寻，也不知道找到何年马月去了，原时空也只是听说宁夏石嘴山与中卫等地有点规模铁矿。
李耀武说道：“辛苦巡官了！探寻铁矿之事以后再商量吧。你先去跟贾判官沟通下，我们先卖些马匹，再卖个几百件棉大衣，多换些生铁回来，我有急用。我们擅长种棉花、纺织棉大衣，还是做我们擅长的事吧。”
黄志渠应诺，并让工匠打开一个狭长的木盒。
李耀见里面是一把精美的硬弓，喜道：“刘大匠，就成功了呀？效果如何？”
工匠道：“此弓按照将军的指点制作，特点是大尺寸、反曲大弓梢、拉力大。比普通的弓身重很多，用的箭矢长1米左右，比普通的箭矢60厘米长的多，且重1.5倍。它的优点是稳和准，箭矢穿透力强。缺点为需士卒臂力大才能拉开，且制作慢、射速慢、射程短。”
李耀武点了点头，带着黄志渠、刘大匠等人前往军营秘密试弓。
经李耀武、李延忠等人测试，反曲硬弓30步（15米）洞穿铁甲，50步（25米）能穿透铁甲。
李耀武拉弦相对轻松，李延忠开的十五次已手臂发麻。李耀武又令常备中都士卒前来检验测试，得出反曲硬弓有效射程200步左右（100米）。当然，臂力强者能射的有效距离更远。总体说来，有效射程比现在军中制式的单体大梢弓短了三成，但威力与精准率倍增。
常备中都士卒中，出身灵州的军民大多世代从军，从小习武，张弓的次数多与命中率高。军中羌人出身者，也从小骑射，臂力强于常人。军中流民出身者，虽从军后经常训练，但大多开硬弓有点勉强。
李耀武也正因为考虑到，灵州才经过百余年战争，军民世代从军，崇尚习武。比如说李耀武自己家中，妻子吕方仪、妹妹李灵儿两位女子都能骑马射箭，巾帼不让须眉，更何况家中三个成年男性，父亲、弟弟和自己全都入伍。军中的羌人也同样从小习骑射的实际情况，才决定推广硬弓重箭。
万事俱备，尚缺盔甲。没有盔甲保护的硬弓重箭部队，射击距离与速度都弱于对方，出门只能被虐。可巧妇难为无米之炊，缺铁没辙。
李耀武私人掏了20两银子赏了大匠刘万程，并让黄巡官报判官予以重赏重用。要求兵器署按此弓标准批量制作，另再造少量张力再强三成的硬弓供军中勇士选用，造少量张力弱两成的硬弓供臂力稍弱的士卒使用。
并要求常备都将校士卒，均以能开标准硬弓为必要条件。
从军营返回衙门时，黄志渠请示道：“将军，现营田司八堡已有军民八千余户，堡中显得拥挤，需早做打算。我已跟判官沟通，建议秋收后，在灵武县城以南，干渠汉延渠与唐徕渠之间的支渠附近新建新九至新十一共三堡。”
李耀武摇了摇头，对自己的忠实粉丝道：“巡官，收胡屯牧政策已取得战略性胜利，羌人已占三分之二，需放缓脚步了。一是需进一步融合华夏民族，打好根基。俗话说，根基不牢地动山摇呐。二是再这么冲下去，人口很快就要超过灵州户籍了。”
黄志渠忍不住吐槽道：“可迟早还是会超过的呀。”
李耀武无奈笑了笑，说道：“巡官，我的想法是，这次就只新建两个堡，共十堡，十全十美嘛！数字也吉利。另外，鉴于新三堡作坊过多，在北面再扩建一下，并将营房转移至新区。你看如何？”
黄志渠心想，这也等于新建两个半堡了，收胡屯牧政策收紧后，也应勉强够用了，便应诺告辞而去。
……
九月上旬，秋收进入尾声，判官贾江总算能稍微歇口气。李耀武准备召集营田司众文武议事，相关议题涉及的各曹主事列席。
因李耀武主要精力在抓军事，且经常是一抓到底，行政事务便成了甩手掌柜，仅把握大体方针政策。造成了参军杨连吉经常无所事事，判官贾江却是千辛万苦。
这次议事议题有三，一为听取秋收情况，二为修建新堡，三为扩招常备都。
首先，众人听取了户曹主事汇报的秋收及各项开支情况。
其次，工曹主事汇报新建新九堡、新十堡及扩建新三堡的方案。因事前有过沟通，李耀武予以同意。
最后，是关于常备都扩编的问题。
自古以来，人事问题均为最为敏感的事情，牵一发而动全身。
李耀武听取了众人发言。
同意以原来的左右前后中五都十队为骨干，每队扩编为一都，共为十都。按左一、右一，至左五、右五排序。
建议将原十队队长统一提拔为副都头，经考核不能开硬弓者调往各营。空缺的五个都头从五营各都头中考核后平调。
决定将驻牧区的原右都人马召回，统一集训，再各都轮流驻牧区，以提高部队整体战斗力。李耀武考虑到营田司常备军扩充到一千人后，且已重视收集诸羌部落情报，基本上已不惧个别部落的攻击。
关于扩充的五百常备都士卒，李耀武一向都是亲自把关审核每一个，同意大家所提主要从羌人正辅兵中招募，人数不低于三百。正辅兵招募也以羌人为主。
……
次日，李耀武将判官贾江、参军杨连吉以及灵武县令吴立南、县丞黄依仁、县尉陈汉才一同请来营田司衙门二堂议事。
主要是请县里协助维修子城，并迁徙子城中的居民，令参军杨连吉具体负责。
灵武县城原本是一座兵营，驻军增多后升为县城，军营子城在城南占地极广。李耀武刚进驻子城时，也没有要求原居民搬走。
对于李耀武提出的要求，县令吴立南满口答应。
一是因为李耀武现兼任灵州司马，是其顶头上司；二是县城人口稀疏，营田司衙门进驻前，全县户籍人口才两千户左右，军府中已有人多次提议废县为镇，且现在还居住在子城的多为衙役，人数不多。