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小小的河口三角洲人满为患。
路边、田边挤满了贫困无粮、衣衫褴褛的难民。
索菲拿出了第一个方案。
“放粥。”
索菲不差粮，西侧西西里岛也是产量大户，那边还是穆斯林的地盘，盘剥起基督徒农民来相当顺手。因而大量粮食得以流入市场。
这个过程就比较简单了。索菲直接派出使者，向全纳夫帕克索斯宣布，难民都可以前往城边，每天两顿稀饭管活。
反正也就一个乡大小，使者骑上马，跑一天便能向所有村落宣布这一决定。
然后悲剧的是，索菲数了数，纳夫帕克索斯，一共只有一座城镇、一个码头，三十个村落。前二者已经囊括了近四千的人口，村落的平均值是村均200人。另外还有一个安迪里翁，是与帕特雷隔海峡相望的海峡小镇，但那边被帕特雷吸干了资源，直接算进村子里。
“恐怕不止。”狄奥多西特意敲了敲地图上的七多个大村庄，“这七个大村园，就占了两千余的人口，大部分都是你的佃农，庄园人口都超过了500人。余下的村落，一个村能有80人便不错了。”
索菲啐了口，“你要这么说那就没意思了。山里面还有诸多的村落，一个村七八个人，也要算进去吗？”
“我的意思是，您如何凭空变出土地让难民耕种呢。”狄奥多西指出：“无论如何，土地的总额是不变的。原先的佃农正是您该争取的对象，只要稍微减少租赋，他们便会对你感恩戴德。先争取富人，再争取穷人。”
清理掉了当地大贵族之后，十万摩底的土地有约六万摩底落入了索菲的控制之中。而这仅仅属于四个家族，最大的家族占据多数。大多数的农民都是佃农，所以索菲如何发号施令，他们便如何接受。
需要指出的是，索菲还没有清理田地，是以并不清楚确定数值。
“这无所谓，想要有所获得就要有所付出。人口就是一切，现在吃点亏，未来会更好。”索菲宣布：“拿出五万诺米斯玛，无限制的买粮食。”
“就要夏收了。”狄奥多西提醒道：“税收呢？”
索菲露出了诡异的笑容：“当然是免税。但是太便宜的恩惠，是没有人在意的。你把消息传出去，只有交出藏匿的难民人口，才能获得免税恩赐。我不管是男女还是老人孩子，但凡是难民都给我交出来。”
免税可太重要了。狄奥多西也不得不承认，索菲够狠。
先用虚假的谎言欺骗人们，将被藏匿的人口交出，然后再借口还有难民未交出，便可以赖掉这个诺言。
“你那是什么表情，免税是一定要免，但人口我也全都要。”
索菲怒斥了狄奥多西的虚伪。
“那人口到手之后呢？”狄奥多西追问。
索菲指着窗外的山脚，“先组建难民营，命令他们开荒丘陵。”
“你在开玩笑嘛？丘陵的田地，一亩地能收两摩底（合51斤）吗？而且，土地、森林、沼泽，都是有主人的。”
狄奥多西的第二句话才是重点。
开荒丘陵当然收入微薄，但如果愿意的话，夏天播种，秋天收获，仍然能种植一茬麦子，作为紧急食粮。
但问题在于，那里都是有主人的。
譬如说森林，森林完全属于纳夫帕克索斯的教会，直到现代，希腊的森林都属于教会的地产。除此之外，还有沼泽、丘陵，这里都是贵族的土地，打猎都不许，就不说种植开荒了。
“我倒更希望有贵族站出来反抗呢。”索菲玩弄着手中的餐匕，“恨不得立刻宰几个渣渣，纾解心中郁火。”
“在我的家乡，在赛理斯，山丘、森林，都是自由的。即便已经有了主人，也不可以阻拦人们进山。另外，就算是皇帝的林苑，也必须在灾年为民众开放。”
狄奥多西嗤之以鼻：“巴西尔陛下就没有做过这种事。”
“但赛理斯的君王必须接受，因为这是他们的职责。”索菲操着手，然后唏嘘一笑：“这一代的宋王朝，连皇家林苑都没有了，全都成了农夫们的耕田。”
老赵家挺惨的，连皇宫都是前节度使衙门改造而来。赵匡胤生于洛阳夹马营，祖籍河北涿州，户口又改到了开封。这三个地方，都没有如汉代上林苑那样庞大的皇家林苑，日子过得憋屈。
“这样吗？那看来“song”王朝也离失去帝位不远了。连林苑都被下等人占据，权威扫地。”狄奥多西立刻下了判断。
大约东西方帝国人的思维完全不同，索菲耸了耸肩，“你孙子死的时候，宋王朝也会好好活着的。”
“去做事吧。”
索菲在纳夫帕克索斯城外，组织起了临时的难民屋。
正好快到五月，气温逐渐回升。
只需要砍掉山上的树木，滚下来削干树皮，插进地里，盖上茅草与泥巴，便是一个新小屋。只是晚上睡时四处漏风。
这样的工程持续得不久，索菲要把难民全都放在西北侧的丘陵里，将纳夫帕克索斯到埃维纳斯河的丘陵全都种满庄家。
所以这边大约只需要1000个小房屋，陆续周转走人口即可。
当然，在此之前，索菲必须解决另一个问题，那就是农具与种子。
在丘陵上开荒，需要更好的农具，又需要更多的种子。
难民连衣服都卖给了小贩，怎么可能会有农具呢？
这就是一个无线重复的过程，贫困，更贫困，没有翻身的资本，于是只能无线沉沦。
三四万人，换算成每户七人，约5000个家庭，便需要至少5000把锄头、镰刀，5000个犁。
“贷款。由我借给他们，利息三成，为期两年。两年内还完所有贷款，延期便提升至五成利。如果想要减免、延期贷款，就需要出兵，参与我的军队。”
只有农业贷款才能解决这些问题。
而索菲又需要军队，以农夫们的家庭情况，5年内都很难还完贷款，所有就必须出一个人参军。
一举解决两个问题。