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若是没有实力，也就不要怪其他势力不信守承诺。
当然，金珏之所以愿意跟实力并不强的武都郡氐族人签订这个和平协议、进而将之公开，并准备信守和平协议上的内容，前提是雷定他们不背叛金珏，原因就是金珏想要籍此向外界释放金珏是一个信守承诺的人，毕竟，这世上喜欢出尔反尔的人，其实并不多，起码是在两汉时期，尤其是曹氏和司马氏相继篡夺皇位之前。
人无信不立。
现如今，金珏手中有了陇西郡，那么，相对而言，武都郡的重要性就大打折扣了。
虽然在严象和刘刚在任期间，金珏布置给他们的最重要的一个任务——在武都郡境内大力发展畜牧业，完成度让金珏并不是太满意，因为他们二人相当于只完成了一半，养猪业在吕活亲力亲为下，迅速蓬勃发展，现如今，已经经由武都郡引领金珏控制的所有郡县境内都开始大肆养殖生猪。
但是，另外一方面，无论是严象，还是刘刚，都没有能够在武都郡境内发展出太大规模的马场。要知道，从金珏军攻占近乎整个武都郡开始到现在，已经过了足足三年的时间，两人在任上的时候，在这方面居然没有给金珏带来一点成果，一直到现在，武都郡境内金珏军一方保有的战马数量也没有超过五千匹。
之前，成廉带兵经由武都郡，进入到陇西郡境内的时候，之所以进军相对缓慢，除了军中蜀兵不善于骑马这个因素之外，还有就是武都郡境内没有足够的马匹去装备军，供军使用。
用来拉新式扁厢战车的牲畜，也多是吴班从阴平郡境内氐族人或者羌族人那里买来或者抢来的。
梓潼县投降后，吴班接到命令也从大剑关下撤军了，为了赏赐广汉郡境内只有一个人率先领军投靠金珏，故而，金珏正式任命他担任阴平郡太守。
吴班上任后，虽然阴平郡掌控的属县并没有变化，只有三个属县，但是，金珏却在其他方面给予他相当多的补偿，金钱财物方面就不说了，金珏还准许他从成都城守军当中，一次性抽走一万名士兵及家属，将之部迁徙到了阴平郡的郡治阴平道。
金珏知道，无论是在益州，亦或者凉州，想要将一个地方彻底掌握，只有通过移民或者汉化当地的百姓，一味使用武力，只能维持一段时间很短的统治。
而刘璋走后，那些没有随着他一起离开，聚集在成都城内近十万蜀兵，就成了一个老大难问题。
有了屯田和益州百姓分级制度，还有金珏自己在益州境内建立的信用，其中很大一部分倒是愿意解甲归田，当普通老百姓，这部分大约占了其中的六成以上，但是，还有三四万并不愿意接受金珏这样的安排。
其中大多数要么是一些年轻气盛，想要加入到金珏军中建功立业的，尤其是金珏军在陇西郡大展神威，不但击破了当地十余万羌族联军，并将盘踞在陇西郡境内十余年的羌族人彻底驱除出陇西郡境内之后，有这样想法的中低级军官和普通士兵就更多了。
而有另外一批是军中的老油子，当惯了大头兵，再让他们去当平头老百姓，自然是非常不适应的。
金珏心里面其实很清楚，他本人若是一直在新都县的话，这些兵油子被强迫回到乡里当普通老百姓，慑于他的威势，也许能够压制住他们心中的和躁动，一辈子就这样平庸下去，但是，一旦他将州治迁到汉中郡去的话，用不了一两年，其中一部分不甘平庸的老兵必定会在益州境内闹出事端来。
即便是那些有家室的老兵，也不是每个人都能够安心、甘心一辈子守着家人的。
这是人之常情。
故而，如何解决三四万老兵的去向问题，就成了一个大问题。
对此，金珏的做法就很简单，既然这部分旧蜀兵愿意继续留在军中，那么，就将他们分而化之，分而治之。旧蜀兵是相对于在撒豆成兵分计划当中，那些新加入到金珏军中的蜀中壮丁。
不仅仅只是成都城里，还有三巴三蜀境内各郡县城中数万守军，对此，金珏将总共五万不愿意退伍的旧蜀兵，进行了重新分配。
其中三万人，向南，平均分成了四个部分，其中一部分——五千人由新任建宁郡太守吴懿率领，到建宁郡上任。
之所以如此安排吴懿，就是因为他之前同王连一起，硬顶着不肯开城投降金珏军。金珏虽然很赏识吴懿王连他们忠于旧主的气节，但是，为了消除儒学和吴家在益州的影响力，这才将吴家兄弟二人分别安排在益州境内一南一北两地任职。
一部分由被金珏任命为南中都督的孟达率领，大约一万人，在大渡河南岸新筑一城，名曰大度城，金珏又在朱提郡新设了一个县，名曰大度县。
南中，指的是后世大渡河以南的四川、云南、贵州的广大地区。
巴蜀和南中地区声息相闻，物产相资，经济文化联系相当密切，凡是在蜀汉建立政权的统治者都深知‘定南中，然后可以固巴蜀，巴蜀稳固，便可以进图汉中郡，汉中郡稳固，便可以进图关中’。
由于当时南中有许多少数民族尚未附大汉或者统治益州的军阀，故而，夷、汉之间冲突时常爆发，而南中对于蜀汉政权而言又具有较大的战略意义，因此，凡是在蜀汉建立政权的军阀，都不得不，也是必须在南中‘建立此职以总摄之’。
南中有巴蜀没有的滇马、铜铁金银矿藏，这些都是地方政权急需的战略资源。
大渡河，是接连三蜀同南中的最重要的通道和屏障，在这里建立城池，既可以起到连同南北的作用，又可以作为三蜀的屏障。
而大度城，也就是金珏所设立的南中都督的都督府所在地。这也是金珏一定要让孟达在这里新建立一座新城的根本原因所在！
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